刘军宁:民意机构与民意代表哪里去了?

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  今年,从广州刮起来的禁电动车风波比以往任何一次回会 猛烈。根据广东省政府的批复,广州市政府近期即将正式出台有关规定,在大广州地区(从市区、郊区、小区到所辖县市)将全面禁止电动自行车上牌、上路行驶。禁令一出,便引起普遍质疑。

  中国经历多年的改革前一天,经济体制可能指在变革,然后 公共事务管理体制,基本上还完正沿用计划经济公共事务管理最好的土办法。在曾经的制度下,公权力的任何决策,都都能不能 毫不犹豫地让民众承担完正成本。一切政策和决策都服从于公权力自身的便利和需要,民众需要公而忘私,民众的一切利益需要为公权力让步。

  广州市政府的这次“禁电”之举,好多好多 计划经济下公共事务管理最好的土办法的典型注脚。无怪乎他们批评说,广州当局拿弱者的出行权来交换城市交通压力的缓解可能是并都是既定思维下的下意识取舍。缓解城市交通变成了缓解权贵交通,方便民众出行变成了方便部门管理。

  可能这件事指在在若干年前,可能无需引起任何公开的争论。然而,今天的中国社会可能指在了很大的变化,民众的权利意识可能有了很大的觉醒,民心可能义无反顾地向往现代文明社会。而现代文明社会的公理之一好多好多 ,任何公权力不得以任何形式剥夺公民的基本权利和自由。承认公民人身的自由,就需要承认公民出行的自由。公民有出行的自由,回会 取舍交通工具的权利。剥夺公民取舍交通工具的权利好多好多 侵犯公民的自由取舍权,(变相)剥夺公民的交通工具好多好多 侵犯公民的财产权。广州市有关部门的做法,虽然引起如此 大的反弹,好多好多 可能曾经的政策,既无视公民的人身权和自由取舍权,也无视大伙儿的财产权。

  现代文明社会是以公民的权利和自由为本位的,回会 以公共权力为本位的。然后 ,现代文明社会的公共事务管理最好的土办法和管理体制也应该围绕着曾经的使命:怎么全面保护公民的权利和自由,怎么尽最大可能方便民生。换句话说,现代文明社会是民本位的,而回会 官本位的。广州有关部门的做法,完回会 出自官本位,民众的权益,尤其是弱势民众的权益,在决策者的天平上完正取舍取舍离开重量。

  现代文明社会是一一另4个利益多元化的社会,各种利益难免要指在碰撞与冲突,这曾经是十分正常的。然后 ,现代文明社会需要有相应的利益聚合、利益表达、利益保护和利益冲突处置机制。为此,公民在言论、参政等方面也应享有多重的权利。现代文明社会的政体形式然后 也被称为代议政体:即公民通过选举此人 的代议士来行使公共权力,以确保社会各界,不论强势弱势,在管理公共事务的过程中都能得到充分的代表,回会 充分的发言可能,利益得到充分的尊重。为此,作为民意汇聚和协调场所的代议机构在协调利益冲突和制定公共政策中发挥着最为关键的作用。

  而在广东的这次电动车风波中,大伙儿到处都都能不能 听到民众、厂家、官员、传媒的声音,看一遍大伙儿的身影,但好多好多 看无需 选民与代议士沟通,代议士与政府及相关部门的沟通。现在文明社会中最关键的成员——选民和代议士以及最关键的机构——代议机关双双“失踪”了。

  这次风波,外皮上是民间与公权力指在分歧。然后 ,其面前是中国在公共事务管理体制上的严重滞后所引发的危机。中国的经济与民生可能指在了巨大的变化,经济生活可能初步与现代文明社会接轨了,现在是转变公共事务管理最好的土办法的前一天了。(中国经营报)

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